企业年金理事会受托还是法人受托？川航的选择―――访四川航空股份有限公司人力资源部陈焱副总经理
原劳动和社会保障部在2004年颁布的第20号令中规定，企业年金的受托人可以是符合国家规定的法人受托机构，也可以是企业成立的企业年金理事会。建立计划较早的企业经过一段时间的运营实践，有的已经开始将理事会模式转为法人受托模式，四川航空股份有限公司就是这样的例子。日前，中国养老金网与这家航空企业人力资源部副总经理陈焱先生进行了专题交流。
养老金网：川航企业年金计划从2006年建立已经两年了，听说今年已将理事会的职责全部转交太平养老保险股份有限公司了，对于这样的转变，您能谈谈吗？
陈焱总：当初选择理事会模式，一是考虑到企业年金为信托计划，从员工习惯性心理上，员工最信任的是企业，对外部机构缺乏了解和信任；二是年金方案涉及企业内部诸多敏感的政策调整问题，交给外部机构来做不合适；三是害怕在运作中出现问题，还是自己管理更放心一些。
但是，实际运作一段时间后，许多具体的问题就出来了，比较突出的有：
一、年金理事会的责权不易贯彻
对于一般规模的国有企业来说，不会花很多精力去完善年金理事会的职责权力，具体的工作多由“理事会办公室”来完成，如果没有明确的授权，具体经办部门在内部协调方面会遇见阻力，致使工作效率降低。加上责任与权力不体现的报酬上，往往影响到工作的积极主动性。
二、法律责任归理事个人难以接受
按照现行法规，年金理事会是非法人组织，年金基金运作过程中发生的连带赔偿责任可能需要理事个人承担法律责任，谁也不愿意负担这份风险。
三、外行不能指导内行
年金基金的投资运作属于金融专业领域，企业内部管理人员缺乏这样的专业人才，外行不能指导内行，更不能起到监督管理的作用。无形的担子越压越重，专门聘请专业人士又要考虑人工成本以及工作配合问题。
我们经过综合衡量，决定改为法人受托的管理模式。
养老金网：这样的做法您是否也经过了多方考量？
陈焱总：是的，川航年金理事会领导也向劳动部门咨询了国家未来政策导向，劳动部门推荐法人受托模式。同时，外部受托的管理模式转移了矛盾主体，有问题员工不会指责公司领导，而是质疑相关的管理机构；此外，如果理事会模式管理的时间久了，资金清算和转换的过程将会相当复杂。综合考虑后，通过理事会讨论并经集体协商决定，果断地改变了受托管理模式，于2008年7月正式将川航年金计划交由太平养老保险股份有限公司受托管理。
养老金网：年金资产的移交工作进行得顺利吗？
陈焱总：比较顺利，从合同签署到托管资产全部移交只花了10天的时间。目前我们与法人受托机构之间沟通顺畅，计划运作也非常顺畅，各管理人之间能够相互理解、相互配合、相互支持，我们作为企业经办部门也享受到了良好而专业的服务，减少了我们的工作量，前期的顾虑被一一打消了。
养老金网：今年国内整个资本市场比较低迷，许多企业在面对不断下滑的年金投资业绩时，常常感到风险很大，对于这个问题，您是怎么看的呢？
陈焱总：我们始终引导员工不要只关注年金的投资收益，还要更多的关注企业年金计划的缴费成本。因为企业年金的投资偏重于中长期的投资，短期内的收益波动是很正常的，投资收益只有在远期才能得到。而随着企业统筹外养老制度与企业年金计划之间的逐步转移和替代，企业也会在过渡期之后加大年金的投入，以保证员工退休收入的持续稳定。
结束了访谈，笔者对于川航陈焱总的一句话记忆犹新：“政策是为企业发展服务，企业的实践也会影响政策导向”，这是一条从年金运作实践中得出的感悟，也是深入研究领会年金本身意义之后的感想。因为一项新的政策出台，必然会处于不断完善不断改进的过程中，而一家企业只要准确地把握住了建立这项制度的目的，就一定会做出明智的决策。
小资料：四川航空股份有限公司的前身是四川航空公司，是由四川航空公司为主发起设立的跨地区、跨行业、跨所有制、投资主体多元化的股份制航空公司。公司现有员工6038人，公司现有欧洲空中客车A320系列飞机42架，以及巴西飞机公司生产的EMB145飞机5架，拥有130多条航线，形成从南到北、从东到西、干线支线纵横交错的航空运输网络。公司已实现连续十一年赢利,并一直保持较高增长速度。
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