保护中小投资者的合法权益，是资本市场健康运行的内在要求，也是维护社会公平正义的有效途径。根据基金业协会《基金投资者情况2012年度调查分析报告》，截至2012年12月，基金有效账户数为7635.71万户，其中个人投资者基金账户为7630.14万户，占比高达99%。个人持有基金净值中，持有10万元以下基金净值的个人投资者占比达95.82%。基金投资者结构中，中小投资者占比高不是基金行业的特性，而是中国资本市场的一个显著特征。中小基金投资者的专业知识欠缺、风险承受能力薄弱、自我保护能力不足，在信息获取、风险识别和博弈能力等方面均处于不平衡状态，在市场中整体处于弱势地位，其合法权益容易受到侵害，特别需要通过法律的特殊规定和监管公权力的介入，强化对投资者权益的保护。
http://funds.hexun.com/2013-12-31/161034717.html