易纲：“自救”应成为当前和今后应对金融风险的主要方式

本期撰稿人

1、易纲：“自救”应成为当前和今后应对金融风险的主要方式

评：央行行长易纲在《党的二十大报告辅导读本》中发表文章《建设现代中央银行制度》，易纲在文章中指出，落实金融机构及股东的主体责任，提升金融机构的稳健性。“自救”应成为当前和今后应对金融风险的主要方式。当前，我国社会主义市场经济体制已经全面确立，金融机构及股东作为市场主体，应当承担自主经营、自负盈亏、“自救”风险的主体责任。金融机构要建立市场化资本补充机制，按照监管规则计提拨备，加大不良资产处置力度，塑造金融机构健康的资产负债表。健全激励约束机制，尊重金融机构自主经营权，减少对金融机构经营活动的行政干预。推动资不抵债的机构有序市场化退出，通过股权清零、大额债权打折承担损失。

2、郭树清：健全“风险为本”的审慎监管框架 防止资本在金融领域无序扩张

评：银保监会主席郭树清在《党的二十大报告辅导读本》中发表《加强和完善现代金融监管》署名文章。在健全“风险为本”的审慎监管框架方面，郭树清表示，要有效抑制金融机构盲目扩张,推动法人机构业务牌照分类分级管理。把防控金融风险放到更加重要的位置，优化监管技术、方法和流程，实现风险早识别、早预警、早发现、早处置。充实政策工具箱，完善逆周期监管和系统重要性金融机构监管，防范风险跨机构跨市场和跨国境传染。加强功能监管和综合监管，对同质同类金融产品，按照“实质重于形式”原则进行穿透式监管，实行公平统一的监管规则。强化金融反垄断和反不正当竞争，依法规范和引导资本健康发展，防止资本在金融领域无序扩张。

3、宁吉喆：四项举措完善税收调节机制 加大消费环节税收调节力度

评：全国政协经济委员会副主任、国经中心副理事长、国家统计局原局长宁吉喆在《党的二十大报告辅导读本》中发表题为《构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系》的署名文章。文章指出，税收是国家财政的主要来源，也是收入分配的调节利器。对于如何完善税收调节机制，宁吉喆提出四方面举措：第一,优化税制结构；第二，完善个人所得税制度；第三，完善消费、财产等方面税收；第四，完善税收征管。

4、易纲：房地产销售和贷款投放已有边际改善

评：央行行长易纲2日上午在香港金融管理局“国际金融领袖投资峰会”上表示，房地产行业关联很多上下游行业。房地产市场区域特征明显且差异很大，各城市政府在稳定当地房地产市场中发挥着重要作用。人民银行积极支持房地产行业健康发展，降低了个人住房贷款利率和首付比例，鼓励银行通过“保交楼”专项借款支持已售住房建设交付，支持刚性和改善性住房需求。近期，房地产销售和贷款投放已有边际改善。随着中国城镇化进程不断推进，我们相信房地产市场能保持平稳健康发展。

5、国家卫健委：努力以最小范围、最短时间、最低成本控制住突发疫情

评：国家卫生健康委今日召开直属机关党员干部大会。会议要求，要慎终如始抓实抓细新冠肺炎疫情防控，毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，坚决落实“四早”要求，努力以最小范围、最短时间、最低成本控制住突发疫情。要坚持人民至上、生命至上的根本立场和公益性的价值导向，坚持新时代党的卫生健康工作方针，深入推进健康中国行动，持续深化医药卫生体制改革，加强“一老一幼”工作，推动中医药传承创新发展，统筹加强卫生健康法治、人才队伍、生物安全、科技创新、国际交流合作等工作，大力推动卫生健康事业高质量发展，确保二十大各项决策部署落实落地。

6、财政部：调整国内客运航班补贴政策 不再将航班量低于或等于4500班作为启动条件

评：财政部调整国内客运航班运行财政补贴政策。经研究，现不再将航班量低于或等于4500班作为启动补贴的条件，补贴清算对象和范围相应调整，补贴标准不变。国内运输航空公司执飞同时符合下列条件的国内客运航班，纳入资金支持范围：一、国内客运航班，不含港澳台航班、承担重大紧急运输任务的航班、调机、公务机等；二、每周每条航段平均客座率未超过75%；三、航班实际收入无法覆盖变动成本。

7、两部门就开展智能网联汽车准入和上路通行试点公开征求意见

评：工信部会同公安部组织起草《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知（征求意见稿）》，现公开征求社会各界意见。试点内容：在全国智能网联汽车道路测试与示范应用工作基础上，工业和信息化部、公安部遴选符合条件的道路机动车辆生产企业和具备量产条件的搭载自动驾驶功能的智能网联汽车产品，开展准入试点；对通过准入试点的智能网联汽车产品，在试点城市的限定公共道路区域内开展上路通行试点。本通知中智能网联汽车搭载的自动驾驶功能是指国家标准《汽车驾驶自动化分级》（GB/T 40429-2021）定义的3级驾驶自动化（有条件自动驾驶）和4级驾驶自动化（高度自动驾驶）功能。

8、上海绕城、京沪高速年底开放测试智能网联汽车

评：在今年世界城市日全球主场活动暨第二届城市可持续发展全球大会上，上海市嘉定区透露，依托国家“双智试点”——智慧城市基础设施和智能网联汽车协同发展试点，不仅智能网联汽车测试道路正在嘉定实现除特殊区域外的全域开放，今年年底还将率先开展高快速路的开放测试，包括g1503上海绕城高速、g2京沪高速路段。

9、新股申购

评：无。

资讯来源：新华社、财联社、上观新闻